Wet DBA: minister Thierry Aartsen neemt geen actie

Samenvatting

Minister Thierry Aartsen blijft steken bij kleine aanpassingen rond Wet DBA, terwijl hij eerder een doorbraak in het zzp-dossier aankondigde.

Wet DBA: beperkte beweging sinds april

Minister van Werk en Participatie Thierry Aartsen praat aanstaande donderdag met de Tweede Kamer over arbeidsmarkt- en zzp-beleid. Begin april kondigde hij aan met een doorbraak in de zzp-discussie te komen, maar fiscalist Boris Emmerig ziet sinds die aankondiging vooral kleine verschuivingen in handelingen en communicatie.

De concrete stap die Emmerig wél aanwijst, is de actualisatie van de Toelichting Beoordeling arbeidsrelaties binnen de Rijksoverheid, in april 2026. Die toelichting is een leidraad bij het beoordelen van arbeidsrelaties; de vorige versie stond als bijlage 3 in het Handboek Loonheffingen van maart 2026. In de nieuwe versie is een passage toegevoegd over het Uber-arrest van 21 februari 2025, met de uitleg dat ondernemerskenmerken het verschil kunnen maken: twee opdrachtnemers kunnen hetzelfde werk doen, maar toch anders uitkomen qua arbeidsovereenkomst.

Extern ondernemerschap weegt zwaarder

Bij het gezichtspunt extern ondernemerschap formuleert de geactualiseerde toelichting iets scherper dat je bij de beoordeling niet alleen naar één opdracht kijkt, maar naar alle opdrachten met soortgelijke activiteiten. De zzp’er moet daarover volgens de toelichting waarheidsgetrouwe informatie aan de opdrachtgever geven.

Emmerig concludeert dat dit geen doorbraak oplevert, omdat de manier waarop arbeidsrelaties beoordeeld worden niet is veranderd. Ook een aangekondigde aanpassing aan de webmodule beoordeling arbeidsrelatie ziet hij anderhalve maand later nog niet terug op de startpagina, ondanks de belofte om extern ondernemerschap daar expliciet te benoemen.